南スーダン 共和国 ... 日本と南スーダンの関係」および「自衛隊南スーダン ... 2012年現在もスーダンがパイプライン使用料として莫大な金額を要求したため、南スーダンは原油供給を停止し、輸出による外貨獲得に困難が生じている。 2 南スーダンpkoにおける新たな任務の付与 1 経緯. 南スーダンの衝突は現在も続いており、これにより270人近くが死亡しています。 国連の拠点も、この衝突の中で危険にさらされています。 南スーダンはおよそ5年前、スーダンから分離し、 世界と最も新しい国として独立宣言しました。 ã§ã³ãèãããGLOBEï¼ TALKã10æ3æ¥ï¼æ¨ï¼éå¬ï¼. 南スーダンは2011年に独立した世界で最も新しい国です。しかし計40年以上に及ぶ内戦の影響で、日本の約1.7倍の広さがある国土全域で開発がほとんどなされておらず、保健、教育、水供給などの基本的な社会サービスや、電力、道路などの基礎的なインフラが決定的に不足しています。 わが国は、国連南スーダン共和国ミッション（unmiss）に、12（平成24）年1月から17（平成29）年5月末まで南スーダン派遣施設隊を派遣していた。 また、南スーダンの治安筋の話では、日本の自衛隊員は、武装勢力の狙撃兵からの銃撃を受けたとされています。 2012年から現在まで、日本の自衛隊は国連の平和維持活動の中で、この地域に駐留していました。 スーダンはもともと、アフリカで一番大きな面積を持つ国でした。そこから、南スーダンが分離独立するわけですが、まず、その背景を追います。 なお、スーダンは産油国ですが、石油資源の８割が南スーダンにあることも念頭に置きながら、お読み下さい。 南スーダン共和国の独立の背景と現在の状況 地図にみる現代世界 二度のスーダン内戦と南部スーダンの独立 スーダン共和国の南部スーダンは、2011年7月9日に 南スーダン共和国として独立した。初代大統領は、スー 南スーダンPKO派遣差止訴訟弁護団 2017年5月末、自衛隊の撤退を実現！ 私たちの裁判は、南ス－ダン国連PKO派遣という“現在進行中の戦争”を、兵士の家族の権利の立場から止めることにありました。 陸上自衛隊の派遣先だった南スーダンの状況を巡って国会論戦が続いていたことが、遠い昔のように思える。 国連平和維持活動（pko）の南スーダン派遣団（unmiss）に派遣されていた陸自は5月末に完全撤収し、2012年1月から続いていた自衛隊派遣が終了した。 国連の3機関は本日、南スーダンでの食料安全保障の現状について、2019年6月以降多少の改善はみられたものの、人口の半数以上の635万人が次の食事のあてもない状態にある、と発表しました。 南スーダンが抱える膨大な開発ニーズにより効率的・効果的に応えるため、jicaは国連南スーダン共和国ミッション（unmiss）に派遣されている自衛隊（注）や、日本のngoとも連携しながら支援を行っています。 スーダン南部自治領（現南スーダン）のジュバに3年にわたり駐在。2010年よりスーダン（北部）の南コルドファン州に移動、2011年6月の紛争勃発後は首都ハルツームに駐在。2017年1月より帰国し現職。2016年9月以降、南スーダン緊急支援を担当している。 政治的な紛争が多発している南スーダンで飢餓を減らすのは決して簡単なことではありません。 まずは、先進国が力を合わせて食糧支援を行うことから始める必要があるでしょう。 2018年に行われた支援をいくつか紹介します。 ・重度の急性栄養不良の子どもたちを治療。 ・5歳未満の子どもを持つ母親や養育者に対して、予防的栄養支援。 ・ポリオ … 南スーダンは6か国と国境を接し、アフリカ大陸を東西南北に結ぶ、極めて重要な位置にあります。南スーダンの平和と安定は、南スーダン一国のみならず、周辺諸国の平和と安定、ひいてはアフリカ全体の平和と安定、「希望」につながるものです。 日本のPKO参加を可能にした「PKO協力法」（1992年制定）には、PKO参加5原則が明記されている。その内容は①停戦合意が成立している②紛争当事者が日本の参加に合意している③中立的立場を厳守する④基本方針が満たされない場合は撤収できる⑤武器の使用は命の防護のために必要な最小限のものに限られる――というものだ 南スーダンでは… スーダンは，ナイル川流域で長い歴史を積み重ねてきました。少なくとも紀元前2000年代には，スーダン帝国が隆盛し，世界遺産「ジャバル・バルカルとナパタ地域の遺跡群」に見られるような高い文明を持っていたとされています。 そのうえで、「現在行われている訓練の一端をうかがわせる資料がある」として、陸上自衛隊研究本部が統合幕僚長宛てに作成した2014年の南スーダン派遣部隊に関わる内部文書「教訓要報」（図）を示しました。 2018年3月16日、南スーダンでのpko活動に派遣された自衛隊員のうち、計3名が死亡していたことを認める答弁書を安倍政権が閣議決定した。政府は「2名が帰国後に自殺、1名が傷病による死亡。派遣中に死亡した隊員はいなかった」としているものの、この発表に疑いを持つ声も上がっている。 日本がスーダンPKO（国連平和維持活動）に参加する方針です。名前はちょくちょく聞きますが、いったいどんな国なんでしょう。どうも独立の時から内戦の絶えない国のようですが・・・詳しく解説します。 多様性に満ちたスーダン . わが国は、国連南スーダン共和国ミッション（UNMISS）に、12（平成24）年1月から17（平成29）年5月末まで南スーダン派遣施設隊を派遣していた。平和安全法制の施行以降、政府として現地の情勢及び新たな任務の追加に向けた訓練の状況を踏まえて総合的に検討した結果、派遣施設隊第11次要員からいわゆる「駆け付け警護」の任務を付与するとともに、宿営地の共同防護を行わせることとし、16（平成28）年11月15日に、国家安全保障会議（九大臣会合）の決定を経て、「南スーダン国際平和協力業務実施計画」の変更を閣議決定した。, 前述の閣議決定に際し、政府は、いわゆる「駆け付け警護」や宿営地の共同防護などに関する政府の基本的な考え方1を示した。その概要は次のとおりである。, 南スーダンにおける治安の維持については、原則として南スーダン治安当局と南スーダン政府軍が責任を有しており、これをUNMISSの部隊が補完しているが、これは専らUNMISSの歩兵部隊が担うものである。わが国が派遣しているのは、自衛隊の施設部隊であり、治安維持は任務ではない。, 「駆け付け警護」については、自衛隊の施設部隊の近傍でNGOなどの活動関係者が襲われ、他に速やかに対応できる国連部隊などが存在しない、といった極めて限定的な場面で、緊急の要請を受け、その人道性及び緊急性に鑑み、応急的かつ一時的な措置としてその能力の範囲内で行うものである。, 過去には、自衛隊が、東ティモールやザイール（当時。現在のコンゴ民主共和国）に派遣されていたときにも、邦人から保護を要請されたことがあったが、自衛隊は、十分な訓練を受けておらず、法律上の任務や権限が限定されていた中でも、できる範囲で、現場に駆け付け、安全な場所まで輸送するなど、邦人保護のため、全力を尽くしてきた2。, 「駆け付け警護」はリスクを伴う任務であるが、万が一にも、邦人に不測の事態があり得る以上、①「駆け付け警護」という、しっかりとした任務と必要な権限をきちんと付与し、②事前に十分な訓練を行ったうえで、しっかりと体制を整えた方が、邦人の安全に資するだけではなく、自衛隊のリスクの低減に資する面もあると考えている。, 自衛隊は自己防護のための能力を有するだけであり、あくまでもその能力の範囲で、可能な対応を行うものである。, 他国の軍人は、通常自己防護のための能力を有しているが、それでも対応困難な危機に陥った場合、その保護のために出動するのは、基本的には南スーダン政府軍とUNMISSの歩兵部隊であり、そもそも治安維持に必要な能力を有していない施設部隊である自衛隊が、他国の軍人を「駆け付け警護」することは想定されないものと考えている。, これまでの活動実績を踏まえ、派遣施設隊第11次要員から南スーダンにおける活動地域を「ジュバ及びその周辺地域」に限定する。「駆け付け警護」の実施も、この活動地域内に限定される。, 国連PKOなどの現場では、複数の国の要員が協力して活動を行うことが通常となっており、南スーダンにおいても、一つの宿営地を、自衛隊の部隊のほか、ルワンダなど、いくつかの部隊が活動拠点としている。, これまでは、宿営地に武装集団による襲撃があった場合でも、自衛隊は共同して対応することはできず、平素の訓練にも参加できなかった。, しかし、同じ宿営地にいる以上、他国の要員がたおれてしまえば、自衛隊員が襲撃されるおそれがある。他国の要員と自衛隊員は、いわば運命共同体であり、共同して対処した方が、その安全を高めることができるほか、平素からの共同訓練を通じ、宿営地全体としての安全性向上にもつながるものと考えられる。, このように、宿営地の共同防護は、厳しい治安情勢のもとで、自己の安全を高めるためのものである。これにより、自衛隊は、より円滑かつ安全に活動を実施することができるようになり、自衛隊に対するリスクの低減に資するものと考えている。, 参照本章2節5項2（国際平和協力業務）、III部2章3節2項2（国連南スーダン共和国ミッション）, 1 「新任務付与に関する基本的な考え方」（16（平成28）年11月15日内閣官房、内閣府、外務省及び防衛省発表）, 2 安倍内閣総理大臣は国会において、「過去、自衛隊が東ティモールや当時のザイールに派遣されていたときにも、不測の事態に直面した邦人から保護を要請されたことがありました。自衛隊は、十分な訓練もなく、任務や権限が限定された中でも邦人保護に全力を尽くしてくれました。実際の現場においては、自衛隊が近くにいて、助ける能力があるにもかかわらず何もしないというわけにはいかないのが現実です（中略）。しかし、これまでは法制度がないため、そのしわ寄せは結果として現場の自衛隊員に押し付けられてきました。本来あってはならないことであります。」と答弁している。（16（平成28）年11月28日参議院本会議 安倍内閣総理大臣答弁）.
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